備受詬病的公路亂罰款、重復罰款問題雖然整治多年，但仍然難以根除。中國物流與采購聯合會（以下簡稱“中物聯”）近日發布的《2013年度減輕物流企業負擔調查報告》顯示，運輸型企業公路罰款占運輸成本的5%-8%，22.4%的企業反映存在“只罰不糾”現象，且執法部門多頭管理的問題導致了“重復罰款”的現象。中物聯建議整合公路執法主體，實行公路執法“互認”機制，并將收費及罰款收入與管理部門脫鉤，切斷地方、部門與公路管理的利益鏈條。

　　中物聯公布的數據顯示，27.1%的調查企業反映公路執法政出多門、標準不一。企業普遍反映，公路執法部門主要有交警、路政、運管、城管等部門，此外還有高速公路、環保、工商、衛生、動物檢疫等部門和單位，執法部門過多，企業無所適從。對同一項違法事實處罰標準不統一。例如“超載”行為，交警罰款理由是“超載”，按照簡易程序最高罰款200元；路政罰款理由是“超限”，最高罰款3萬元；城管叫“超重行駛公里”，最高罰款2萬元；運管叫“超越許可”，最高罰款1萬元。一項違法事實罰款相差150倍，且不同部門執法結果不能互認，普遍存在“重復罰款”現象。

　　老宋是一位跑了十多年貨運的老司機，在他眼中，執法部門的權限過大導致了很多問題?！艾F在的執法部門越來越多，貨車走一路可能被多個不同的部門查，也可能被同一個部門罰多次。是不是超載，罰多少錢，都是執法部門說了算，有時候為了減少罰金，只能采取不開票的方式跟他們‘私了’，這些錢肯定也是落到個人的腰包。最麻煩的是遇到交通事故和糾紛時，責任事故在誰全都靠幾個交警的‘調查’，產生了很大的尋租空間?！?/p>

　　　　物流行業專家、北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤表示，現在許多管理部門都將罰款作為生財之道，都盯著這塊“肥肉”，這在很大程度上推高了物流成本，建議成立統一的機構，集中各部門對于交通的罰款權限，并改善檢查方式，盡量將檢查點放在海關口等節點地區，從根源上減少“超載”行為。

對于這一現狀，中物聯建議整合公路執法主體，實行公路執法“互認”機制，明確對統一違法事實不得“重復罰款”，避免“多頭執法”。清理各地各部門執法標準，設立全國統一的執法規定，減少自由裁量權，加強公路罰款制度約束。此外，從根本上解決公路“亂罰款”問題，要完善公路執法部門財政供養機制，收費及罰款收入與管理部門脫鉤，切斷地方、部門與公路管理的利益鏈條。